5月28日下午，全國(guó)兩會(huì)迎來(lái)最后的“壓軸大戲”，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議閉幕后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳會(huì)見(jiàn)中外記者并回答記者提問(wèn)。

兩個(gè)小時(shí)里，“?！弊殖蔀榭偫硎褂米铑l繁的字之一，全場(chǎng)記者會(huì)，總理一共提到34次。此外，總理使用最多的詞里面，“經(jīng)濟(jì)”一詞達(dá)到31次，“市場(chǎng)”一詞共30次，“就業(yè)”達(dá)到了23次。這些詞匯不僅僅展現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)在面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻局面時(shí)強(qiáng)大的韌性，更體現(xiàn)出我國(guó)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的強(qiáng)大信心。

當(dāng)然，在此次記者招待會(huì)中，李克強(qiáng)總理還透露了不少“干貨”，也釋放出十大發(fā)展新信號(hào)，以下匯智君一一分享給大家。

這次新冠肺炎疫情給世界經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的沖擊，可以說(shuō)是史上罕見(jiàn)。最近不少主要國(guó)際組織都預(yù)測(cè)，今年全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是負(fù)3%，甚至更多。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，不可能置身之外。所以今年我們沒(méi)有確定GDP增長(zhǎng)的量化指標(biāo)，這也是實(shí)事求是的。但是我們確定了保居民就業(yè)、基本民生、市場(chǎng)主體等“六?！钡哪繕?biāo)任務(wù)，這和GDP經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有直接的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是不重要，我們這樣做實(shí)際上也是讓人民群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有更直接的感受，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有更高的質(zhì)量，發(fā)展還是解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。如果統(tǒng)算一下，實(shí)現(xiàn)了“六?！钡娜蝿?wù)，特別是前“三?！?，我們就會(huì)實(shí)現(xiàn)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)，而且要力爭(zhēng)有一定的幅度，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定前行。

這次規(guī)模性政策籌措的資金可以說(shuō)分兩大塊，一塊就是新增赤字和發(fā)行抗疫特別國(guó)債共兩萬(wàn)億元。還有另外更大的一塊，就是減免社保費(fèi)，有的國(guó)家叫工薪稅，動(dòng)用失業(yè)保險(xiǎn)結(jié)存，推動(dòng)國(guó)有商業(yè)銀行讓利，自然壟斷性企業(yè)降價(jià)，以降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。這一塊加起來(lái)比前一塊，大概是它的兩倍。而且我們是要推動(dòng)這些資金用于保就業(yè)、民生和市場(chǎng)主體，支撐居民的收入。

這和我們現(xiàn)在全部居民收入40多萬(wàn)億的總盤子相比，它的比例是兩位數(shù)以上。更重要的是，錢往哪里去？我們這個(gè)規(guī)模性政策，可以說(shuō)叫作為企業(yè)紓困和激發(fā)市場(chǎng)活力，主要是來(lái)穩(wěn)就業(yè)、保民生，使居民有消費(fèi)能力，有利于促消費(fèi)、拉動(dòng)市場(chǎng)。這可以說(shuō)是一條市場(chǎng)化改革的路子。

我們強(qiáng)調(diào)政策資金要直達(dá)地方、直達(dá)基層、直達(dá)民生。新增的赤字和抗疫國(guó)債資金全部轉(zhuǎn)給地方，省里面也就是“過(guò)路財(cái)神”，直達(dá)基層?？赡苡腥藭?huì)問(wèn)，那基層就能把這筆錢用好嗎？我們現(xiàn)在要采取一個(gè)特殊的轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，這些錢要全部落到企業(yè)特別是中小微企業(yè)，落到社保、低保、失業(yè)、養(yǎng)老和特困人員身上，要建立實(shí)名制，這些都是有賬可查的，決不允許做假賬，也決不允許偷梁換柱。我們會(huì)瞪大眼睛查，也歡迎社會(huì)監(jiān)督。我們采取的措施，最終效果要讓市場(chǎng)主體和人民群眾來(lái)認(rèn)可。我們把中央部門的非急需非剛性支出壓縮了一半以上，調(diào)出資金用于基層企業(yè)和民生。各級(jí)政府都要過(guò)緊日子，決不允許搞形式主義，干那些大手大腳花錢的事。

擴(kuò)大消費(fèi)，但并不是說(shuō)不要投資，我們還要擴(kuò)大有效投資。這次新增地方政府專項(xiàng)債券16000億元，再加上一些國(guó)債，有2萬(wàn)億元的規(guī)模，這在規(guī)模性政策當(dāng)中占到百分之二三十。我們投資的重點(diǎn)是“兩新一重”，就是新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和涉及國(guó)計(jì)民生的重大項(xiàng)目，而且要用改革的辦法，用這些資金來(lái)撬動(dòng)社會(huì)資金的投入。項(xiàng)目要有效益、有回報(bào)，要經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，按規(guī)律辦事，不留后遺癥。

今年我們確定城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上，的確比去年低，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)要有一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作支撐。我們把城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率定為6%左右，今年4月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率已經(jīng)是6%了，所以我們這樣做也是實(shí)事求是。就業(yè)是最大的民生，對(duì)于一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)這是天大的事情。為了穩(wěn)住現(xiàn)有就業(yè)崗位，可以說(shuō)政策是能用盡用，投入的錢是最多的。同時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)造更多新的就業(yè)崗位。

當(dāng)前中美關(guān)系的確出現(xiàn)一些新問(wèn)題新挑戰(zhàn)。中美關(guān)系很重要，兩國(guó)都是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，在應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)或非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)方面都有很多可以而且應(yīng)當(dāng)合作的地方，在經(jīng)貿(mào)、科技、人文方面也有廣泛的交流，可以說(shuō)兩國(guó)之間存在著廣泛的共同利益。中美兩國(guó)合則兩利、斗則俱傷，不僅關(guān)系兩國(guó)人民的利益，而且關(guān)系到世界，所以一些問(wèn)題發(fā)生后引起世界的擔(dān)憂。至于你說(shuō)到“新冷戰(zhàn)”，我們從來(lái)都主張摒棄冷戰(zhàn)思維。關(guān)于所謂脫鉤，可以說(shuō)兩個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體脫鉤，對(duì)誰(shuí)都沒(méi)有好處，也會(huì)傷害世界。我們應(yīng)該按照兩國(guó)元首達(dá)成的重要共識(shí)，推動(dòng)建立以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系。

在去年?yáng)|亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議上，十五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同作出承諾，今年要如期簽署“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP），我希望并相信這個(gè)承諾不會(huì)落空。我們也在積極推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)。中日韓都是近鄰，我們?cè)敢庠诮?jīng)濟(jì)大循環(huán)中建立中日韓小循環(huán)，比如說(shuō)最近中國(guó)和韓國(guó)就開(kāi)辟了快捷通道，讓商務(wù)、技術(shù)等人員能夠順利往來(lái)，這有利于復(fù)工復(fù)產(chǎn)，可以說(shuō)是近水樓臺(tái)先得月。

我們今年要如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央向全社會(huì)作出的莊嚴(yán)承諾。按原本的賬還有500多萬(wàn)貧困人口，受這次疫情的沖擊，可能會(huì)有一些人返貧，脫貧的任務(wù)更重了。我們會(huì)多策并舉，特別是要采取措施把脫貧的底線兜住，我們有把握完成今年決勝脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)。

我們還有近3億領(lǐng)養(yǎng)老金的人員，今年我們提高了養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)到就要做到。實(shí)干為要、行勝于言。我們現(xiàn)在的社保結(jié)存和儲(chǔ)備是足以保證養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的，但工作上不能出任何紕漏。在這個(gè)事上出紕漏就會(huì)讓人們對(duì)未來(lái)沒(méi)有信心，何況中華民族有尊老傳統(tǒng)，我們要讓社會(huì)各方面都感到希望。

中國(guó)堅(jiān)定不移地推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，這不會(huì)也不可能改變。我們會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大與世界的合作，自主出臺(tái)更多擴(kuò)大開(kāi)放措施。開(kāi)放對(duì)各國(guó)如同空氣對(duì)人一樣，須臾不可離，否則就窒息了。我們?cè)陂_(kāi)放當(dāng)中還要維護(hù)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。